L’organisation actuelle du système de soins français a deux caractéristiques : organisation autour et par rapport à l’hôpital, absence de régulation des modalités des recours aux soins. Ce système dérégulé ne permet pas de faire face aux enjeux sanitaires et économiques, et surtout laisse de plus en plus de personnes sur le « bord du chemin », avec la montée des Inégalités sociales de santé.
Le système de santé français doit se recentrer sur les soins de santé primaires, et avancer sur un système plus organisé, définissant les niveaux de recours en fonction des réels besoins de santé de la population.
L’enjeu de la Loi de santé 2015 est de donner les bases du système de santé du 21ème siècle, en assumant la révolution des soins primaires et le virage ambulatoire.